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　　为接连深刻打好蓝天警备战，促进气氛质料接连刷新，连接上司文献央浼和我市本质，市生态情况局草拟了《日照市气氛质料接连刷新暨第三轮“四减四增”举动实行计划（收罗成见稿）》，现公然收罗成见。迎接各构造全体、企奇迹单元和个别通过信函或电子邮件的格式提出成见发起并证明由来:

　　1.通过信函格式将成见邮寄至日照市生态情况局（所在：日照市北京途168号，邮政编码：276800），并正在信封上证明“收罗成见”字样。

　　为贯彻落实《国务院合于印发〈气氛质料接连刷新举动方案〉的合照》（国发〔2023〕24号）《山东省气氛质料接连刷新暨第三轮“四减四增”举动实行计划》（鲁政字〔2024〕102号）央浼，接连深刻打好蓝天警备战，连接日照市本质，拟定本实行计划。

　　对峙以习新时间中国特征社会主义思思为指引，周到贯彻党的二十大心灵，深刻践行习生态文雅思思，讲究落实践视察日照首要措辞心灵，以刷新气氛质料为重点，以淘汰重污染气候和治理公民集体身边的特出大气情况题目为重心，以下降PM2.5浓度为主线，踏实促进家产、能源、交通、用地机合绿色低碳转型，接连做好氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，深刻促进高质料进展和高水准爱戴，完毕情况、经济效益和社会效益多赢。

　　到2025年，全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度抵达34微克/立方米，气氛质料优秀天数比例抵达82.7%，重度及以上污效益染天数比率不高出0.6%，NOx、VOCs重心工程减排量永诀不低于0.74万吨、0.38万吨。

　　（一）厉苛情况准入。坚强造止高耗能、高排放、低水准项目盲目上马，新、改、扩修项目厉苛落实国度和省、市家产谋划、家产计谋、生态情况分区管控计划、谋划环评、项目环评、谋划水土依旧审查、节能审查、产能置换、重心污染物总量负责、污染物排放区域减少、碳排放达峰方针等联系央浼，法则上采用明净运输格式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套方法合停后，新修项目方可投产。厉苛落实国度、省粗钢产量调控方针。施行钢铁、焦化、烧结一体化结构，容身国度计谋结构和省沿海先辈钢铁成立基地谋划，促进企业连接自己本质有序进展低碳冶金。多措并举办理环保规模低价低质中标乱象，营造平允比赛情况，饱励家产矫健有序进展。

　　（二）优化调度重心行业机合。进一步普及掉队产能能耗、环保、质料、平安、本领等央浼，逐渐退出局限类涉气行业工艺和设备。指示钢铁、焦化等家产有序调度优化。2025年6月底前，告竣焦化产能整合转动处事。

　　（三）发展古代家产集群升级改造。拟定涉气家产集群进展谋划，厉苛项目审批，厉防污染下乡。针对现有家产集群拟定专项整饬计划，依法裁汰合停一批、迁居入园一批、马上改造一批、做优做强一批。连接家产集群特质，因地造宜修造聚合供热中央、聚合喷涂中央、有机溶剂聚合接受处理中央、活性炭聚合再生中央。

　　（四）优化含VOCs原辅资料和产物机合。厉苛负责临盆和应用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗刷剂等修造项目，普及低(无)VOCs含量产物比重。实行泉源替换工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低(无)VOCs含量原辅资料替换力度。指引企业踊跃申报VOCs终局办理宽待。正在临盆、发卖、进口、应用等症结厉苛奉行VOCs含量限值准绳。

　　（一）加疾促进能源低碳转型。促进明净能源倍增举动，到2025年，非化石能源消费比重普及到12%摆布，电能占终端能源消费比重达30%以上，可再生能源装机周围抵达427万千瓦摆布。接连增补自然气临盆供应，新增自然气优先保护住民生存和明净取暖需求。

　　（二）厉苛合理负责煤炭消费总量。到2025年，遵从省调查口径，全市煤炭消费量较2020年消浸10%摆布，重心减少非电力用煤。新、改、扩修用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替换，替换计划不完整的不予审批；不得将应用石油焦、焦炭兰炭、油母页岩等高污染燃料行动煤炭减量替换法子。完整煤炭消费减量替换执掌要领，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量调查。对撑持电力不乱供应、电网平安运转明净能源大周围并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。法则上不再新增自备燃煤机组，赞成自备燃煤机组实行明净能源替换。不再新增燃料类煤气产生炉，新、改、扩修加热炉、热惩罚炉、干燥炉、熔化炉法则上采用明净低碳能源。

　　（三）踊跃发展燃煤汽锅合停整合。将燃煤供热汽锅替换项目纳入城镇供热谋划。法则上不再新修燃煤汽锅。基础告竣茶水炉、策划性炉灶、储粮烘干修设、农产物加工等燃煤方法散煤明净能源替换。对30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径限造内的燃煤汽锅和掉队燃煤幼热电机组（含自备电厂）实行合停或整合。

　　（四）接连促进明净取暖。因地造宜成片促进明净取暖，加大散煤替换力度，平原区域散煤基础清零，逐渐促进山区散煤明净能源替换。指示周围化养殖场采用明净能源供暖。依法将完全告竣明净取暖改造的区域规定为高污染燃料禁燃区，并禁止燃烧高污染燃料。对暂未实行明净取暖的区域，加强商品煤质料禁锢。

　　（一）加疾修造绿色交通运输编造。大宗货色中长间隔运输优先采用铁途、水途运输，短间隔运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车船。“十四五”功夫，全市铁途货运量增加10%，水途货运量增加12%摆布；日照港铁矿石、焦炭等明净运输（含新能源车）力图抵达80%。踊跃采用公铁联运等“表集内配”物流格式。对都邑铁途场站实行适货化改造。到2025年，日照港港区铁途进港率高于70%。

　　（二）加疾擢升机动车绿色低碳水准。民多规模新增或更新公交、出租、都邑物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区执行新能源中重型货车，进展零排放货运车队。力图到2025年，高速供职区疾充站掩盖率不低于80%。

　　（三）加强非道途挪动源归纳办理。加疾促进铁途货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和死板新能源更新改造。饱励新能源和明净能源船舶进展。到2025年，基础消灭非道途挪动死板、船舶及铁途机车“冒黑烟”征象；日照机场桥电应用率抵达30%以上。

　　（四）增强油品禁锢。增强油品进口、临盆、仓储、发卖、运输、应用全症结禁锢，持续整理整理违规自修油罐、活动加油车（船）和加油站点，坚强抨击将非标油人品动带动机燃料发卖等活动。擢升货车、非道途挪动死板、船舶油箱中柴油抽测频次，对觉察的线索实行溯源，厉酷考究联系临盆、发卖、运输者主体职守。

　　（一）淘汰化肥农药应用量。饱励化肥减量增效，执行低卵白昼粮本领。增补有机肥应用量，深刻执行测土配方施肥。加疾擢升科学用药水准，深刻促进绿色防控，出力促进统防统治升级。到2025年，全市化肥施用量负责正在7.45万吨以内，农药应用量法则上负责正在2683.8万吨以内。

　　（二）深化扬尘污染办理。促进5000平方米及以上修筑工地装置视频监控并接入表地禁锢平台，道途、水务、河流办理等长间隔线性工程实行分段施工。到2025年，安装式修筑占新修修筑面积比例抵达40%；各区县（功用区）修成区道途死板化清扫率抵达85%。都邑大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础告竣抑尘方法修造和物料输送体系紧闭改造。

　　（三）促进矿山办理。新修矿山法则上要同步修造铁途专用线或采用其他明净运输格式。到2025年，法则上不再新修露天矿山（省级矿产资源谋划确定的重心开采区或经平安论证不宜采用地下开采格式的除表）。对刻期整改仍不达标的矿山，遵循平安临盆、水土依旧、生态情况等央浼依法合上。

　　（四）增强秸秆归纳应用和禁烧。执行秸秆科学还田和肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化应用本领，加强秸秆收储运供职本事，普及秸秆应用服从。全市秸秆归纳应用率不乱正在95%以上。厉禁露天点燃秸秆，促进“人防”“技防”连接，普及秸秆点燃火点监测精准度。完整秸秆禁烧禁锢编造，发展秸秆禁烧重心时段专项巡察。

　　（一）加强VOCs全流程、全症结归纳办理。以石油炼造、石油化工、有机化工等行业以及储油库、口岸船埠为重心，发展VOCs液体储罐专项办理。做好石化、化工行业聚合的工业园区吐露检测与修复（LDAR）新闻执掌平台平素运维禁锢。

　　（二）深化重心行业深度办理。饱励火电等行业深度办理。发展环保绩效提级举动，饱励企业争创环保绩效A级或行业引颈性企业。遵从国度、省央浼发展低效失效污染办理方法排查，通过明净能源替换、升级改造、整合退出等格式实行分类处理。促进整合幼型生物质汽锅，踊跃指示都邑修成区内生物质汽锅（含电力）超低排放改造。

　　（三）发展餐饮油烟、恶臭异味专项办理。禁止正在住民室第楼、未配套设立专用烟道的商住归纳楼以及商住归纳楼内与栖身层相邻的贸易楼层内新修、改修、扩修爆发油烟、异味、废气的餐饮供职项目。饱励化工、造药、工业涂装等行业，以及垃圾、污水聚合式污染惩罚方法等加大密闭搜聚力度，采用除臭法子，防守恶臭污染。对集体反应猛烈的恶臭异味扰民题目增强排查整饬。

　　（四）稳步促进大气氨污染防控。到2025年，全市大型周围化养殖场氨排放总量告竣省下达的使命方针。加强工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。

　　（二）完整区域大气污染归纳办理编造。遵从国度、省央浼，实时修订重污染气候应急预案、应急减排清单，范例重污染气候预警、启动、相应、消弭处事流程。遵从区域预警提示新闻，依法依规同步采用应急相应法子。

　　（一）擢升大气情况监测监控本事。增强监测数据联网共享与说明。发展非甲烷总烃监测，发展光化学监测。增强机场、口岸、铁途货场、物流园区、工业园区、家产集群、公途等大气情况监测。优化升级重型柴油车和非道途挪动死板长途正在线监控平台。

　　（二）加强盛气情况禁锢司法。接连完整并厉苛落实情况气氛污染高值区执掌、大气污染源长途监视帮扶两项处事机造。市、县两级加疾装备红表热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等设备。增强重心规模监视司法，对到场好高骛远的排污单元和第三方机构、职员依法考究职守，涉嫌犯法的依法移送法律构造。对应急减排法子落实不到位的联系企业依法查处。

　　（三）增强计划科技撑持。加疾气氛质料监测、污染源正在线监控、挪动源定位管控等新闻数据集成使用。到2025年，全市告竣排放清单编造，并完毕逐年更新。增强盛气污染物来历解析。加疾合用于中幼企业的高效VOCs办理本领及联系设备的研发和执行使用。

　　（一）完整大气情况准绳编造。按省铺排配合发展污染物排放准绳修订酌量、氨逃逸负责酌量，配合完整撑持大气污染物达标排放的联系本领指南（范例）。遵从VOCs主动监测、大气氨排放监测与遥感监测等本领范例发展联系处事。

　　（二）踊跃发扬财务金融指示功用。加大明净取暖改造、运转财务赞成力度。遵从墟市化格式加大古代家产及集群升级、工业污染办理、铁途专用线修造、新能源铁途设备等规模信贷融资赞成力度，指示社会资金进入。饱满发扬环保金融项目库功用。落实不同电价计谋及高耗能行业阶梯电价轨造。

　　（一）增强机合指引。对峙党对大气污染防治处事的周到指引。各区县（功用区）要厉苛落实大气污染防治方针职守，遵从上司相合央浼，拟定实行计划，致力妥协促进。市生态情况局要增强兼顾妥协，做好调动评估。市当局相合部分要协同配合落实使命分工，出台各项计谋时兼顾思索气氛质料接连刷新需求。

　　（二）厉苛职守落实。抓实抓细抓好重心、省生态情况爱戴督察反应的大气污染防治题目整改，发展市级生态情况爱戴督查。增强对区县（功用区）指引帮扶。

　　（三）促进新闻公然。将排污单元和第三方办理、运维、检测机构好高骛远活动纳入信用记载，按期依法向社会告示。实时告示重污染气候应急等新闻，渊博传布解读联系计谋措施。各相合排污单元遵从央浼实时告示大气污染防治联系新闻。指示民多做好重污染气候功夫的矫健防护。

　　（四）实行全民举动。提倡全社会“同呼吸共搏斗”，鼓动全社会配合举动。落实举报嘉奖轨造，促进民多踊跃供给情况违法线索。重心企业领先指示绿色临盆，促进治污减排。鼎力饱励民多到场大气情况爱戴，加强公民情况认识，提倡梦思供职举动，促进从自己做起，配合刷新情况气氛质料。